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        沐川縣人民政府關于印發《沐川縣全民健身實施計劃》的通知

        發布時間:2023-01-18 信息編輯:沐川縣 字體:【

        相關文件: 關于《沐川縣全民健身實施計劃》的政策解讀

        各鄉鎮人民政府,縣級各部門:

        現將《沐川縣全民健身實施計劃》印發給你們,請認真組織實施。

         

         

        沐川縣人民政府

        20221215

         

         

         

         

         

        沐川縣全民健身實施計劃

         

        十三五時期,在縣委、縣政府堅強領導下,全民健身公共服務水平得到較大提升,人民群眾健身意識不斷增強,經常參加體育鍛煉人數比例逐步上升。但體育公共服務能力距新時代人民群眾日益增長的健身需求還有較大差距,體育場地設施供給不足等問題仍然存在。為進一步落實全民健身國家戰略,構建更高水平的全民健身公共服務體系,結合沐川實際,制定本實施計劃。

        一、總體要求

        (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于體育工作的重要論述以及黨的二十大精神,深入實施四川體育“123456”發展戰略,緊扣市委“345”工作思路,以構建更高水平的全民健身公共服務體系為核心,推動群眾體育、競技體育、青少年體育、體育產業協調發展,為全面建設健康和體育強縣作出積極貢獻。

        (二)發展目標。2025年,人民群眾的體育健身素養和體質健康水平穩步提升,全縣經常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%,城鄉居民《國民體質測定標準》合格以上人數比例達到91.5%。完善公共體育健身設施,城市社區建成“15分鐘健身圈,人均體育場地面積達到2.6平方米以上。賽事活動豐富多元,健身組織充滿活力,健身指導普及有效,每千人擁有社會體育指導員3.19人。

        二、主要任務

        (三)實施全民健身場地設施補短板行動

        1.完善三級全民健身設施體系。實施《十四五時期沐川縣全民健身場地設施補短板行動計劃》,構建縣、鄉鎮、行政村(社區)三級全民健身設施體系。實施“2+X”工程,即:建設1個公共體育場、1個全民健身中心,并選建公共體育館、健身廣場、體育公園、健身步道等。鄉鎮實施全覆蓋工程,即建設1個全民健身中心或多功能運動場。具備條件的行政村(社區)建設1個多功能運動場?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、縣文化體育旅游局、縣發展改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局。以下均需各鄉鎮人民政府負責,不再列出

        2.配套提升居住區健身場地設施。根據人口規模、居住區和 社區建設情況,完善群眾舉步可就、便捷多元的健身場地設施。新建居住區和社區嚴格按照室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準配建全民健身場地設施,并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付,不得挪用或侵占。未達標的既有居住區和社區,要因地制宜配建標準或非標準健身場地設施?!藏熑螁挝唬嚎h自然資源局、縣住建局、縣文化體育旅游局?!?/font>

        3.有效增加體育場地供給。向社會公布可用于建設全民健身場地設施的非體育用地、非體育建筑指引,支持社會力量投資興建全民健身場地設施,盤活城市空閑土地,用好城市公益性建設用地,鼓勵裝配式建筑,充分利用公園綠地、河道湖泊沿岸、灘地、舊廠房、倉庫、樓頂、橋下、城市金邊銀角剩余空間和鄉村文化服務站,支持以租賃方式供地、倡導復合用地等模式,按照國家在建設土地、委托運營、減免稅費、行政審批等方面的有關規定給予政策扶持?!藏熑螁挝唬嚎h自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣文化體育旅游局、縣發展改革局、縣林業局、縣綜合執法局、縣稅務局〕

        4.建設融入自然的戶外健身場景。加強戶外休閑健身場地設施建設,依托江河湖泊、山地丘陵、濕地等自然資源,經相關部門批準后,結合保護、防洪、開發利用等功能,在符合條件的地方因地制宜修建帶狀、環狀、碎片狀的戶外休閑健身場地。大力實施現有綠地公園體育化改造和體育場所公園化改造,到2025年,建設1個符合省級建設標準的體育公園?!藏熑螁挝唬嚎h發展改革局、縣文化體育旅游局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣財政局、縣水務局、縣林業局〕

        5.加大公共體育資源共享力度。優化公共體育場館免費或低收費開放績效管理方式,加強開放使用評估督導,加大場館向青少年、老年人、殘疾人開放的績效考核力度,不斷提升場館使用效益,力爭每年向上爭取公共體育場館免費或低收費開放補助項目1個。加快推進學校、機關、企事業單位內體育場地設施向社會開放,鼓勵村(社區)體育設施與文化、殘疾人康復等場地設施共建共享。在公共體育場地配建適合兒童、老年人鍛煉的運動場所和設備設施,提升健身設施適兒、適老化程度?!藏熑螁挝唬嚎h文化體育旅游局、縣財政局、縣農業農村局、縣住房城鄉建設局、縣教育局、縣機關事務中心、縣殘聯〕

        6.全民健身智慧化建設行動。推進公共體育場館信息化監管系統建設,融入省級全民健身大數據平臺,優化場館流量監測、網上預定、信息發布等便民服務。改建的沐川縣全民健身中心同步實施場館信息化建設,充分運用信息化技術提升場館開放使用效益,鼓勵加大智能健身設施建設。到2025年,完成公共體育場館信息化升級改造1個?!藏熑螁挝唬嚎h文化體育旅游局、縣財政局、縣經濟信息化局〕

        (四)實施全民健身賽事活動全域化行動

        7.全民健身賽事活動體系構建行動。完善多元主體辦賽機制,提升全民健身賽事管理服務水平,創新賽事活動組織架構,打造以縣、鄉鎮市民運動會和社區運動會為重點的多層次、多項目、多元化的群眾性全民健身賽事活動體系,廣泛開展群眾體育賽事活動,全縣每年開展3種以上賽事活動,鄉鎮每年舉辦2次以上賽事活動,村(社區)每年舉辦1次以上賽事活動。大力發展三大球運動,推動縣域足球推廣普及。鼓勵各級機關、企事業單位、體育協會等舉辦豐富多彩的群眾體育賽事活動?!藏熑螁挝唬嚎h文化體育旅游局、縣教育局、縣直機關工委、縣人力資源社會保障局、縣總工會、團縣委、縣殘聯〕

        8.全民健身品牌賽事培育行動。深入推進具有鮮活地域特色和文化內涵的傳統健身項目活動,開展體育類非物質文化遺傳展示展演活動。支持各行業依托傳統節日、重大慶典活動和民間體育資源等,逐漸形成一縣一品”“一縣多品的群眾性體育賽事活動新格局?!藏熑螁挝唬嚎h文化體育旅游局〕

        9.重點人群健身活動促進行動。充分發揮縣老年人體育協會作用,組織開展適合老年人的賽事活動。全面實施青少年體育活動促進計劃,開展青少年科學健身指導,完善青少年近視、肥胖等問題的運動干預體系。支持舉辦殘疾人體育賽事,開展殘疾人康復健身活動。開發推廣適合農民工、幼兒、婦女、機關干部職工等人群的碎片化運動鍛煉方式,組織機關干部職工一人一項體育愛好活動?!藏熑螁挝唬嚎h文化體育旅游局、縣委老干部局、縣直機關工委、縣教育局、縣民宗局、縣人力資源社會保障局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯〕

        (五)實施全民健身組織全覆蓋行動

        10.體育社會組織活力激發行動。加強基層體育組織建設,鼓勵各類體育社會組織下沉行政村(社區),構建覆蓋城鄉、富有活力、規范有序的體育社會組織網絡。加大政府購買體育社會組織服務力度,引導和提升體育社會組織承接政府公共體育服務能力和水平。依托公共體育場館資源,給予隊伍穩定、組織活躍、專業素養高的全民健身社會組織場地支持?!藏熑螁挝唬嚎h文化體育旅游局、縣民政局、縣財政局〕

        11.壯大健身志愿服務隊伍。推進社會體育指導員、群眾體育引領員隊伍建設,探索規范社會體育指導員招募、注冊、培訓、管理和激勵機制,積極開展線上線下志愿服務,提高科學健身指導服務水平。到2025年,新增社會體育指導員200人以上、群眾體育引導員500人以上?!藏熑螁挝唬嚎h文化體育旅游局、縣直機關工委、縣衛生健康局、縣教育局、縣總工會、團縣委〕

        (六)實施科學健身服務普及行動

        12.加強健康監測和調查。建立國民體質常態化監測站,將常態化開展國民體質監測和國民體質監測與健身指導服務結合,建立面向不同人群的體質健康監測、運動處方、健身指導、慢病預防、運動康復治療等新服務模式。定期開展國家體育鍛煉標準達標測驗和全民健身活動狀況調查?!藏熑螁挝唬嚎h文化體育旅游局、縣衛生健康局〕

        13.普及科學健身知識。依托各體育單項協會,開展科學健身技能公益培訓,在機關、企事業單位、社區、鄉村、學校等組織開展科學健身大講堂,推廣普及科學健身方法。拓展服務渠道,將推廣普及科學健身知識融入賽事活動舉辦中,廣泛利用電視、廣播、網絡等各類媒體宣傳普及科學健身知識。推廣簡便易行、科學有效的居家鍛煉健身方法,推廣太極拳等武術項目、八段錦等健身氣功功法,發揮民族傳統體育項目的健身養生和健康促進功效?!藏熑螁挝唬嚎h文化體育旅游局、縣民政局、縣機關事務中心、縣教育局、縣融媒體中心〕

        (七)推動體育+”融合發展行動

        14.推進體育+旅游。圍繞樂山市加強世界重要旅游目的地建設目標,重點打造新興體旅融合產業示范項目,依托林家巖山地公園、龍門大峽谷漂流,串聯沿線鄉村旅游景點,構建與景區風貌和沿線生態環境協調的復合型全域健身運動特色休閑旅游走廊,打造戶外運動+自然學校精品研學線路?!藏熑螁挝唬嚎h文化體育旅游局、縣教育局〕

        15.推進體育+教育。保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間,推動學生掌握12項運動技能,培養終身運動鍛煉習慣。健全青少年體育賽事體系,加大體校建設力度,大力培養體育教師和教練員隊伍。鼓勵體育行業協會加強內部治理、強化行業自律、創建服務品牌、普及健身項目,在促進青少年健康全面發展中發揮引領作用。規范青少年體育社會組織建設,支持青少年體育俱樂部發展。貫徹執行《課外體育培訓行為規范》,加強對課外體育培訓機構的監管和引導,促進體育培訓市場形成良好生態、健康有序發展?!藏熑螁挝唬嚎h教育局、縣文化體育旅游局、縣市場監管局、縣民政局〕

        16.推進體育+衛健。探索建立體育和衛生健康等部門協同的運動促進健康模式,分級推進體衛融合服務機構并向基層覆蓋延伸,支持在醫療衛生機構中設立科學健身門診,推動運動促進健康、運動傷病防治、體質健康干預等服務逐步開展,推廣常見慢性病、運動風險、運動傷病的運動干預項目和方法。每年組織全科醫生、社區醫生參加運動促進健康技術培訓班?!藏熑螁挝唬嚎h衛生健康局、縣文化體育旅游局〕

        17.推進體育+產業。優化體育產業結構,積極培育戶外運動、智慧體育等產業,加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、體育制造業與服務業融合發展的現代體育產業體系。通過政府購買公共體育服務,鼓勵政企合作建立運動銀行,探索發放體育消費券,支持與保險公司合作設立意外傷害專門險種,減輕社會辦賽的難度和風險?!藏熑螁挝唬嚎h文化體育旅游局、縣經濟信息化局、縣財政局〕

        三、保障措施

        (一)加強組織領導。加強黨對全民健身工作的全面領導,成立并發揮各級政府全民健身工作聯席會議作用,推動完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制。

        (二)加強政策支持。縣政府應當健全全民健身公共財政投入機制,多渠道籌措資金,規范使用體育彩票公益金,加大對關鍵領域、薄弱環節、重點區域的支持力度。按照面向社會、重在基層、屬地為主、錢隨事走的原則,加強對全民健身場地設施建設(維護)、活動實施、組織建設、人員配置等保障體系建立的投入支持力度。鼓勵社會資本參與全民健身公共服務體系建設。

        (三)加強人才支撐。創新人才培養模式,發揮人才在推動全民健身中的先導作用。加強健身指導、組織管理、科技研發、宣傳推廣、志愿服務等方面的人才培養供給。加強競技體育、體育產業與全民健身人才隊伍的互聯互通,建立多元化培養渠道,引導扶持社會力量參與,穩步推進基層體育管理人員、社會體育指導員、群眾體育引領員、志愿者隊伍培訓,健全培訓上崗制度,完善全民健身人才培養體系和科學評價機制。

        (四)加強安全保障。加強健身設施監管,配置公共體育場館急救設備,確保公共體育設施開放服務符合防疫、應急、疏散、質量和消防安全標準。健全全民健身賽事活動安全防范、應急、保障機制,推動體育部門加強對本行政區域內群眾體育賽事活動的信息收集工作,加強賽前研判、賽中指導、賽后評估。加強全民健身相關信息系統安全保護和個人信息保護。堅持防控為先,堅持動態調整,統籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。

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